قياس التحول الرقمي 2022

1. تمهيد

تنفيـذا لقرار مجلس الوزراء رقم (418) وتاريخ 1442/07/25 هـ الصادر بشأن الموافقة على تنظيم هيئة الحكومة الرقمية، والذي ينص في مادته (الثالثة) على أن "الهيئة هي الجهة المختصة بكل ما يتعلق بالحكومة الرقمية، وتعد المرجع الوطني في شؤونها وتهدف إلى تنظيم أعمال الحكومة الرقمية في الجهات الحكومية ". وإشارةً إلى ما نصت عليه الفقرة (الخامسة) من المادة (الرابعة) على أن من مهمات واختصاصات هيئة الحكومة الرقمية: "إصدار القياسات والمؤشرات والأدوات والتقارير؛ لقياس أداء الجهات الحكومية وقدراتها في مجال الحكومة الرقمية، ورضا المستفيد عنها". كما نصت الفقرة السادسة من المادة المشار إليها على أن لهذه الهيئة "متابعة التزام الجهات الحكومية بالقرارات والأوامر الصادرة في شأن التعاملات الحكومية الرقمية، وفق الأطر والمعايير التي تضعها الهيئة".

تم إصدار هذا التقرير والذي يحتوي على نتائج الجهات الحكومية المشـاركة والمشـمولة في دورة قياس 2022، واعتمــد التقييــم بشــكل كلــي علــى مــا وفرتــه الجهــات الحكوميــة مــن بيانــات للهيئـة عبر نظام القياس، والنتائـج الموضحـة فـي هـذا التقرير تمثـل التزام الجهـات بالمعايير الأساسية للتحول الرقمي.

2. نبذة عن قياس 2022

يُعد هذا الإصدار – قياس 2022 – نقلة نوعية في منهجية القياس، وذلك بالتحول من قياس النضج إلى قياس مدى الالتزام بالمعايير لتحسين أداء وفاعلية الجهات الحكومية، وتحقيقاً لمستهدفات رؤية السعودية 2030. حيث أصدرت الهيئة وثيقة المعايير الأساسية للتحول الرقمي والتي تضمنت قسمين رئيسيين الأول: المعايير المستمدة من القرارات والأوامر السامية والتعاميم، والثاني: معايير التحول الرقمي كذلك اشتملت الوثيقة على متطلبات التطبيق ذات العلاقة ومستويات الالتزام لكل معيار. ومرت دورة قياس بعدة مراحل حسب ما هو موضح بالشكل أدناه:
 

مفهوم التحول الرقمي

تحويل نماذج الأعمال وتطويرها بشكل استراتيجي، لتكون نماذج رقمية مستندة على بيانات وتقنيات وشبكات الاتصال.
 

ما هو قياس 2022؟

هو عملية تقييم تستند على منهجية محددة تستهدف الجهات الحكومية لتشخيص وضعها الراهن ومتابعة تطور رحلتها في التحول الرقمي وفق أفضل الممارسات والمعايير بما يساهم في تحقيق مستهدفات رؤية المملكة 2030.

3. أهداف قياس

• رفع مستويات التزام الجهات الحكومية للأوامر والقرارات المتعلقة بالتحول الرقمي.

• تحقيق متطلبات التحول الرقمي من خلال التطبيق الأمثل للمعايير الأساسية للتحول الرقمي.

• تطوير الحكومة الرقمية.

• تحسين أداء وفاعلية الجهات الحكومية.

• الارتقاء بـجودة الخدمات المقدمة للمستفيدين.

• المساهمة في تقدم المملكة في المؤشرات الدولية.

4. طريقة احتساب مؤشر قياس 2022

يتكون مؤشر قياس التحول الرقمي من مؤشرين فرعيين يتم من خلالهما قياس مدى التزام الجهات الحكومية بالمعايير الأساسية للتحول الرقمي، حيث تنقسم إلى:

المؤشر الأول:

المعايير المستمدة من القرارات والأوامر السامية والتعاميم ويتضمن 43 معياراً حسب موضوعاتها وعددها 12 موضوعاً.
 

المؤشر الثاني:

معايير التحول الرقمي وعددها 68 معياراً مقسمة إلى 19 محوراً.

 

5. مستويات الالتزام

يتم تحديد مستويات الالتزام بالمعايير من خلال مستويات الالتزام الآتية:
 

6. معايير ترشيح الجهات المشمولة في قياس 2022

قامت هيئة الحكومة الرقمية بناءً على منهجية القياس 2022 بوضع مجموعة من المعايير لتحديد شريحة الجهات المستهدفة في القياس، وتشمل هذه المعايير الآتي:

1. أن تكون الجهة حكومية.

2. أن تكون الجهة مستقلة إداريا ولها شخصية اعتبارية.

3. أن تكون الجهة مستقلة مالياً.

4. للجهات المُنشأة حديثاً من مجلس الوزراء، يشترط أن يمضى على تأسيسها 18 شهراً.

وبناءً على ما تقدم أعلاه تم قياس 217 جهة حكومية منها 27 جهة شاركت للمرة الأولى بالقياس 2022 وعليه لا يتم احتساب نتائجها ضمن الجهات المشمولة في هذا التقرير. أما بالنسبة للجهات المتبقية وعددها 190 جهة حكومية سيرد تفصيلها في هذا التقرير.

ضمن إطار العمل المُحسّن لدورة قياس 2022 اتبعت هيئة الحكومة الرقمية تصنيفاً محدداً للجهات الحكومية، إذ تم تصنيف الجهات الحكومية حسب طبيعة عملها والخدمات التي تقدمها للمستفيدين بشكل متوائم ومتجانس، ويتيح هذا التصنيف إمكانية المقارنة بين هذه الجهات بشكل فعّال وواضح.
 

7. مقارنة قياس 2021 و2022

أحرزت الجهات الحكومية في قياس 2022 نسبة 80.96% مقارنةً بما قدمته في قياس 2021 -التاسع -بنسبة 69.39% حيث بلغت نسبة التقدم 11.57%، ويستعرض أدناه نتائج الجهات المشاركة في قياس 2022 للتحول الرقمي التي بلغ عددها 217 جهة حكومية وكانت نتائج تقييم الجهات الحكومية على النحو الآتي:
 

8. أعلى الجهات الحكومية في قياس

أعلى الجهات الحكومية تقدماً

النتائج بحسب المجموعات

أولاً: مجموعة الوزارات:

الجهات في مجموعة الوزارات:

1. وزارة العدل.

2. وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية.

3. وزارة الحج والعمرة.

4. وزارة النقل والخدمات اللوجستية.

5. وزارة البيئة والمياه والزراعة.

6. وزارة الصحة.

7. وزارة الصناعة والثروة المعدنية.

8. وزارة الاتصالات وتقنية المعلومات.

9. وزارة الطاقة.

10. وزارة السياحة.

11. وزارة الشؤون البلدية والقروية والإسكان.

12. وزارة المالية.

13. وزارة الحرس الوطني.

14. وزارة الإعلام.

15. وزارة التجارة.

16. وزارة الدفاع.

17. وزارة التعليم.

18. وزارة الرياضة.

19. وزارة الاستثمار.

20. وزارة الخارجية.

21. وزارة الشؤون الإسلامية والدعوة والإرشاد.

22. وزارة الداخلية.

23. وزارة الاقتصاد والتخطيط.

ثانياً: مجموعة الأمانات:

الجهات في مجموعة الأمانات:

1. أمانة منطقة الرياض.

2. أمانة المنطقة الشرقية.

3. أمانة منطقة المدينة المنورة.

4. أمانة منطقة القصيم.

5. أمانة محافظة جدة.

6. أمانة منطقة تبوك.

7. أمانة منطقة عسير.

8. أمانة العاصمة المقدسة.

9. أمانة منطقة الباحة.

10. أمانة منطقة نجران.

11. أمانة منطقة جازان.

12. أمانة محافظة الأحساء.

13. أمانة محافظة الطائف.

14. أمانة منطقة الجوف.

15. أمانة محافظة حفر الباطن.

16. أمانة منطقة حائل.

17. أمانة منطقة الحدود الشمالية.

ثالثاً: مجموعة الخدمات الصحية:

الجهات في مجموعة الخدمات الصحية:

1. مستشفى الملك فيصل التخصصي ومركز الأبحاث.

2. مدينة الملك فهد الطبية.

3. الشؤون الصحية بالحرس الوطني.

4. مجلس الضمان الصحي التعاوني.

5. الهيئة السعودية للتخصصات الصحية.

6. الهيئة العامة للغذاء والدواء.

7. مستشفى الملك خالد التخصصي للعيون.

8. الإدارة العامة للخدمات الصحية بوزارة الدفاع.

9. المجلس الصحي السعودي.

10. هيئة الهلال الأحمر السعودي.

11. مدينة الملك عبدالله الطبية بمكة المكرمة.

12. مستشفى الملك فهد التخصصي بالدمام.

13. الإدارة العامة للخدمات الطبية بوزارة الداخلية.

رابعاً: مجموعة التعليم والتدريب:

الجهات في مجموعة التعليم والتدريب:

1. جامعة القصيم

2. جامعة الأميرة نورة بنت عبدالرحمن.

3. جامعة الملك خالد.

4. جامعة الإمام عبدالرحمن بن فيصل.

5. جامعة الملك فيصل.

6. جامعة حائل.

7. جامعة الإمام محمد بن سعود الإسلامية.

8. المؤسسة العامة للتدريب التقني والمهني.

9. معهد الإدارة العامة.

10. جامعة الملك سعود.

11. جامعة طيبة.

12. جامعة الحدود الشمالية.

13. جامعة الطائف.

14. جامعة أم القرى.

15. هيئة تقويم التعليم والتدريب.

16. جامعة شقراء.

17. جامعة الجوف.

18. جامعة الأمير سطام بن عبدالعزيز.

19. جامعة الملك عبدالعزيز.

20. كلية الملك فهد الأمنية.

21. جامعة جدة.

22. المركز الوطني للتعليم الإلكتروني.

23. الجامعة الإسلامية بالمدينة المنورة.

24. جامعة الملك سعود بن عبدالعزيز للعلوم الصحية.

25. جامعة بيشة.

26. جامعة الباحة.

27. مكتبة الملك عبدالعزيز العامة.

28. جامعة تبوك.

29. الجامعة السعودية الإلكترونية.

30. جامعة المجمعة.

31. جامعة نجران.

32. جامعة جازان.

33. دارة الملك عبدالعزيز.

34. جامعة حفر الباطن.

35. كلية الملك خالد العسكرية.

36. مكتبة الملك فهد الوطنية.

خامساً: المجموعة المالية والاقتصادية:

الجهات في المجموعة المالية والاقتصادية:

1. الهيئة العامة للمنشآت الصغيرة والمتوسطة.

2. الهيئة السعودية للمواصفات والمقاييس والجودة.

3. المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية.

4. بنك التنمية الاجتماعية.

5. صندوق التنمية الزراعية.

6. هيئة الزكاة والضريبة والجمارك.

7. هيئة السوق المالية.

8. صندوق تنمية الموارد البشرية.

9. صندوق التنمية الصناعية السعودي.

10. الهيئة السعودية للمدن الصناعية ومناطق التقنية.

11. المؤسسة العامة للحبوب.

12. صندوق التنمية العقارية.

13. الهيئة السعودية للملكية الفكرية.

14. المركز السعودي لكفاءة الطاقة.

15. البنك المركزي السعودي.

16. الهيئة العامة لعقارات الدولة.

17. هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية.

18. الهيئة العامة للأوقاف.

19. هيئة تنمية الصادرات السعودية.

20. الهيئة العامة للمنافسة.

21. صندوق التنمية الوطني.

22. المركز الوطني للتخصيص.

23. الهيئة العامة للإحصاء.

24. الديوان العام للمحاسبة.

25. هيئة المدن والمناطق الاقتصادية الخاصة.

26. الهيئة العامة للعقار.

27. الهيئة العامة للمعارض والمؤتمرات.

28. المركز الوطني للتنافسية.

​

سادساً: مجموعة التقنية والاعلام والخدمات اللوجستية:

الجهات في مجموعة التقنية والاعلام والخدمات اللوجستية:

1. هيئة الاتصالات والفضاء والتقنية.

2. الهيئة السعودية للبيانات والذكاء الاصطناعي.

3. مدينة الملك عبدالله للطاقة الذرية والمتجددة.

4. البريد السعودي.

5. الهيئة العامة للنقل .

6. الهيئة العامة للترفيه.

7. الهيئة العامة للموانئ.

8. الهيئة السعودية للفضاء.

9. مدينة الملك عبدالعزيز للعلوم والتقنية.

10. الهيئة العامة للطيران المدني.

11. الهيئة العامة للإعلام المرئي والمسموع.

12. وكالة الأنباء السعودية.

13. هيئة الإذاعة والتلفزيون.

​​

سابعاً: المجموعة الأمنية والعسكرية:

الجهات في المجموعة الأمنية والعسكرية:

1. رئاسة أمن الدولة.

2. رئاسة الاستخبارات العامة.

3. الهيئة الوطنية للأمن السيبراني.

4. المديرية العامة للجوازات.

5. المديرية العامة لحرس الحدود.

6. وكالة وزارة الداخلية للأحوال المدنية.

7. المديرية العامة للدفاع المدني.

8. الهيئة العامة للصناعات العسكرية.

9. المديرية العامة للسجون.

10. النيابة العامة.

11. مديرية الأمن العام.

12. المديرية العامة لمكافحة المخدرات.

13. قوات أمن المنشآت.

14. المؤسسة العامة للصناعات العسكرية.

ثامناً: مجموعة إمارات المناطق:

الجهات في مجموعة إمارات المناطق:

1. إمارة منطقة تبوك.

2. إمارة منطقة الرياض.

3. إمارة منطقة عسير.

4. إمارة المنطقة الشرقية.

5. إمارة منطقة القصيم.

6. إمارة منطقة المدينة المنورة.

7. إمارة منطقة الباحة.

8. إمارة منطقة الجوف.

9. إمارة منطقة مكة المكرمة.

10. إمارة منطقة حائل.

11. إمارة منطقة الحدود الشمالية.

12. إمارة منطقة جازان.

13. إمارة منطقة نجران.

​

تاسعاً: مجموعة الأجهزة العامة:

الجهات في مجموعة الأجهزة العامة:

1. الهيئة الملكية لمحافظة العلا.

2. المؤسسة العامة للري.

3. المركز الوطني لقياس أداء الأجهزة العامة "أداء".

4. المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة.

5. الديوان الملكي.

6. هيئة الرقابة النووية والإشعاعية.

7. المراسم الملكية.

8. ديوان المظالم.

9. هيئة حقوق الإنسان.

10. الهيئة الملكية للجبيل وينبع.

11. الرئاسة العامة لهيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر.

12. هيئة تنظيم المياه والكهرباء.

13. الرئاسة العامة لشؤون المسجد الحرام والمسجد النبوي.

14. المركز الوطني للوثائق والمحفوظات.

15. المركز السعودي للشراكات الاستراتيجية الدولية.

16. الهيئة السعودية للمهندسين.

17. الهيئة العامة للمساحة.

18. هيئة المساحة الجيولوجية السعودية.

19. هيئة تطوير المنطقة الشرقية.

20. مركز دعم اتخاذ القرار.

21. مجلس الشورى.

22. هيئة الخبراء بمجلس الوزراء.

23. الهيئة العامة للولاية على أموال القاصرين ومن في حكمهم.

24. المركز الوطني للرقابة على الإلتزام البيئي.

25. هيئة رعاية الأشخاص ذوي الإعاقة.

26. هيئة تطوير المدينة المنورة.

27. الهيئة الملكية لمدينة الرياض.

28. هيئة تطوير منطقة مكة المكرمة.

29. هيئة الرقابة ومكافحة الفساد.

30. الهيئة السعودية للمحامين.

31. المركز الوطني لتنمية الحياة الفطرية.

32. الرئاسة العامة للبحوث العلمية والإفتاء.

33. هيئة تطوير منطقة حائل.

لتحميل النسخة الرقمية اضغط هنا